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　　发展普惠(hui)托(tuo)育服(fu)务，要充分(fen)调(diao)动(dong)社会力量积极性，而社(she)会力量往往面(mian)临高成本压力(li)，需要(yao)建(jian)立合(he)理的成本分担机制。中国宏(hong)观经(jing)济研究院社会发(fa)展所(suo)研究(jiu)员(yuan)张本波提出，一方(fang)面，要加大政府投资力(li)度(du)，提高托(tuo)位建设(she)补贴标准(zhun)，进一步(bu)降低(di)普(pu)惠机(ji)构(gou)开办(ban)成本(ben)；另一方面，采取公建民营(ying)、运营补贴、奖励补助(zhu)、购买(mai)服务等多种方(fang)式，降低普惠机构运营成本。