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房屋征收系(xi)由(you)多个(ge)过程性(xing)行为组(zu)成的行政(zheng)行(hang)为,制(zhi)定征收补(bu)偿方案、确定被(bei)征房(fang)屋价(jia)值评估时点(dian)等(deng),均(jun1)是(shi)市、县级政府作出征收决定的前置(zhi)阶段性行为,不属(shu)于最(zui)终(zhong)的行政决定,不直接(jie)对被(bei)征收